Megállapodás
(Tervezet)
amelyet a kommunista rendszer következetes felszámolásában és a képviseleti demokrácia megteremtésében érdekelt politikai szervezetek (pártok) azzal a céllal kötnek meg egymással, hogy az első szabad országgyűlési választáson a magyar nép számára a választás valódi szabadságának, a maguk számára az esélyegyenlőségnek az érvényesülését elősegítsék, továbbá hogy az ellenzék politikai és erkölcsi hitelességét növeljék.
I.
A megállapodás hatálya
-
A megállapodást azok az ellenzéki politikai szervezetek (pártok) kötik egymással
-
amelyek közvetve sem kapcsolódnak a diktatórikus hatalmi berendezkedéshez
-
amelyeknek nyilvántartott tagsága és választott vezetősége van
-
amelyek az országgyűlési választáson jelöltet kívánnak állítani.
A megállapodás aláírói mindhárom feltételnek megfelelnek.
-
-
A megállapodás kizárólag az aláíró felek egymás közötti kapcsolatait szabályozza, csak az aláíró felek számára biztosít jogokat, illetve ír elő kötelezettségeket.
-
A megállapodás aláírásával vállalt kötelezettségek az aláíró felek valamennyi szervét és tagját terhelik.
-
A megállapodás azon a napon lép hatályba, amikor azt legalább két fél aláírta. Az országgyűlési választások eredményének hivatalos kihirdetésével a megállapodás hatályát veszti.
-
A megállapodáshoz az az ellenzéki politikai szervezet (párt) csatlakozhat, amely megfelel az első pontban meghatározott mindhárom feltételnek és amely csatlakozását a megállapodást megkötő, illetve ahhoz korábban csatlakozó minden szervezet elfogadta.
-
A csatlakozó szervezet köteles a megállapodás aláírásával az abban foglaltakat magára nézve kötelezőnek elismerni. A megállapodás aláírásától kezdődően a később csatlakozó szervezet a megállapodás eredeti aláíróival azonos jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik és velük mindenben egyenrangú.
-
Bármelyik fél jogosult a megállapodást írásbeli nyilatkozattal indokolás nélkül 15 napra felmondani. A felmondási nyilatkozat csak valamennyi fél beleegyezése esetén vonható vissza.
-
A felmondási idő leteltével megszűnnek a felmondó félnek azok a jogai és kötelezettségei, melyeket e megállapodás határoz meg. A felmondási idő tartamára a felek tartják magukat a megállapodásban vállalt kötelezettségeikhez.
-
Ha valamely fél a megállapodással vállalt kötelezettségét súlyosan megszegi, a többi szervezet - valamennyi egyéb lehetőség megfontolását követően - egyhangú döntéssel a megállapodást azonnali hatállyal vele szemben elmondhatja.
II.
Alapvető rendelkezések
-
Az aláíró felek tartózkodnak attól, hogy
-
egymás által a megállapodás hatályba lépése előtt tett politikai lépéseket és nyilatkozatokat, illetve egymás által kezdeményezett politikai akciókat nyilvánosan bírálják
-
egymás politikusait személyükben támadják
-
-
Az aláíró felek nem tesznek olyan politikai lépést illetve nyilatkozatot, amely alkalmas lehet valamely másik fél iránti bizalom csökkenésére és tartózkodnak a többiek gazdasági, politikai nézeteinek nyilvános bírálatától.
-
Az aláíró felek egymás jóhiszeműségét mindaddig nem vonják kétségbe, amíg ennek ellenkezője egyértelműen be nem bizonyítódott. Tartózkodnak attól, hogy a másik fél esetleges rosszhiszemű magatartását hasonlóval viszonozzák.
-
Az aláíró felek azokat a politikai lépéseiket, amelyek várhatóan nem találkoznak az összes többi aláíró fél egyetértésével - amennyiben ez lehetséges - előzetesen ismertetik és a többiek véleményét meghallgatják.
-
Az aláíró felek kötelezik magukat, hogy a nyilvánosság előtt csak akkor lépnek fel a másik fél számukra elfogadhatatlan nyilatkozata, politikai lépése vagy akciója ellen, ha az e megállapodásban meghatározott belső egyeztetési eljárás nem vezetett eredményre. Az egyeztetési eljárás akkor is kötelező, ha a panaszos által sérelmezett nyilatkozatra, politikai lépésre vagy akcióra a többiek véleményének meghallgatása nélkül, vagy azok előzetes tiltakozása ellenére került sor.
III.
A választási kampány
-
A választási kampány célja: a választópolgárok megnyerése, a szervezet programjának, jelöltjének megismertetése. A felek lemondanak arról a jogukról, hogy ennek során valamely másik aláíró fél programját vagy jelöltjét bírálják, saját programjuk, jelültjük népszerűsítésére törekedve, azokkal szembeállítsák.
-
Az aláíró felek helyi választási kampányaik összehangolására törekednek. Kötelezik magukat, hogy minden választókörzetben a jelöltet állító aláíró szervezetek legalább egy közös választási gyűlést rendeznek. Ez a kötelezettségvállalás nem korlátozza az egyes feleket, hogy tetszőleges számú választási gyűlést szervezzenek saját jelöltjük népszerűsítésére.
-
A közös választási gyűlésen minden jelöltnek azonos időt kell biztosítani önmaga és programja megismertetésére. Az egyes jelöltek bemutatkozása ABC sorrendben történik.
-
Tilos egymás - plakátjainak (röplapjainak) átfestése, valamint átírása, eltorzítása, eltávolítása, átragasztása
-szimbólumainak, nevének alkalmazása, eltorzítása.
IV.
Eljárási szabályok
-
Az aláíró felek a megállapodás aláírásától számított 15 napon belül minden megyeszékhelyen és a fővárosban, az adott megyére illetve a fővárosra kiterjedő illetékességgel megyei (fővárosi) egyeztető fórumot, az egész országra kiterjedő illetékességgel országos egyeztető fórumot hoznak létre.
-
A megyei (fővárosi) egyeztető fórumban minden fél egy-egy taggal, az országos egyeztető fórumban minden fél két-két taggal képviselteti magát.
-
Ha valamely fél a helyi választási kampány során, illetve ha valamely fél helyi szervezete vagy annak tagja bármilyen más alkalommal olyan politikai lépést vagy nyilatkozatot tesz, amelyet a megállapodást aláíró másik fél a megállapodás megsértésének tekint, illetve politikai okból helytelenít, ez utóbbi panasszal fordulhat a megyei (fővárosi) egyeztető fórumhoz.
-
A panasz érkeztét követő 3 napon belül az egyeztető fórum tárgyalást tart. A tárgyaláson mindent el kell követni a tényállás tisztázása és közös álláspont kialakítása érdekében. A tárgyaláson meg kell hallgatni mind a panaszos, mind a bepanaszolt felet, továbbá - amennyiben a tényállás tisztázása érdekében ez szükséges - az ügy kivűlálló résztvevőit is.
-
Az egyeztető tárgyalásról jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza a kialakított közös álláspontot, ennek híján valamennyi eltérő véleményt külön külön kifejtve, és megjelölve, hogy melyik szervezet melyik véleményt osztja.
-
A panaszt lehetőleg egy tárgyaláson kell elbírálni, de az ügyet 8 napon belül mindenképpen le kell zárni. A közös álláspontot nyilvánosságra kell hozni.
-
Ha a helyi panaszok elbírálása során a megyei (fővárosi) egyeztető fórumon nem sikerül közös álláspontot kialakítani, a megyei (fővárosi) egyeztető fórum haladéktalanul megküldi az ügyben született jegyzőkönyveket az országos egyeztető fórumhoz, amely az iratok érkeztétől számított 3 napon belül egyeztető tárgyalást tart. Az ügyet az iratok érkeztétől számított 8 napon belül le kell zárni, és az eljárás eredményét közös nyilatkozatban nyilvánosságra kell hozni.
-
Ha az aláíró felek között országos szinten merülnek fel nézeteltérések, a panasz beérkezését követő 3 napon belül az országos egyeztető fórum tárgyalást tart. Ennek során mindent meg kell tenni a közös álláspont kialakítása érdekében. Ha ez a panasz érkeztétől számított 15 napon belül nem sikerül, az ügyet le kell zárni. Az eljárás eredményét közös nyilatkozatban nyilvánosságra kell hozni.
A tervezetet készítette a Független Jogász Fórum
Budapest, 1989. december 14.